發(fā)展和改革局關(guān)于2021年上半年工作總結(jié)文稿　　今年以來，縣發(fā)展改革局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨史學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦全縣xx項(xiàng)重點(diǎn)工作和“九大改革攻堅(jiān)”工作要求，突出抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、重要政策對接爭取、重大事項(xiàng)謀劃布局、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織調(diào)度等重點(diǎn)工作，積極作為，攻堅(jiān)突破，發(fā)展改革各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。　　一、今年以來重點(diǎn)工作完成情況　　（一）狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。一是扎實(shí)開展百日攻堅(jiān)。緊盯xxx個(gè)縣級、xx個(gè)市級、xx個(gè)縣級重點(diǎn)工程項(xiàng)目，強(qiáng)力開展新一輪“百日攻堅(jiān)”，強(qiáng)化“x+N”重點(diǎn)項(xiàng)目會商機(jī)制的創(chuàng)新和執(zhí)行，主攻項(xiàng)目開工率、投資貢獻(xiàn)率、投資完成率和投資納統(tǒng)率“四率”，確保主要考核指標(biāo)持續(xù)保持全市前列。二是著力推進(jìn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目。全縣共有x個(gè)項(xiàng)目發(fā)行債券x.x億元，截至目前，x個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)展順利，均按計(jì)劃開工建設(shè)，完成投資x.xx億元，投資完成率xx.x%三是切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃儲備。成立項(xiàng)目謀劃儲備工作專班，按照“四個(gè)一批”要求，全力做好項(xiàng)目謀劃儲備和對上爭取工作。參照縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目范疇，圍繞“兩新一重”、“x+x+x”產(chǎn)業(yè)體系、“四新”經(jīng)濟(jì)以及省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域，謀劃啟動總投資xxxx.x億元的xxx個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目謀劃和招商引資，以產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展為著力點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，計(jì)劃儲備一批鍛長板補(bǔ)短板的重點(diǎn)項(xiàng)目。,　　（二）狠抓向上對接爭取。繼續(xù)開展以向上爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金為內(nèi)容的“三爭”工作，制定“三爭”工作具體計(jì)劃方案，定期開展效果評估和督導(dǎo)推進(jìn)，推動政策落地落實(shí)。一是政策爭取方面。圍繞全省確定提升發(fā)展的高端化工產(chǎn)業(yè)，積極謀劃打造橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)工作匯報(bào)和政策爭取。二是項(xiàng)目爭取方面。累計(jì)申報(bào)各類項(xiàng)目x批xx個(gè)，其中縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、興達(dá)鋼簾線有限公司x萬噸/年鋼簾線二期續(xù)建項(xiàng)目、齊成（）石化集團(tuán)有限公司基于高質(zhì)量發(fā)展管理模式智慧企業(yè)項(xiàng)目等xx個(gè)項(xiàng)目列入省補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目，中潤達(dá)（）儲運(yùn)有限公司智慧倉儲保稅罐區(qū)項(xiàng)目等xx個(gè)項(xiàng)目列入xxxx年市重點(diǎn)項(xiàng)目。三是資金爭取方面。爭取獎勵項(xiàng)目x個(gè)，總投資xxxxx萬元，獲批中央投資獎勵xxxx萬元，占全市的xx.x%，項(xiàng)目數(shù)量和爭取金額均居全市首位。省發(fā)展改革委正式批復(fù)xxxx年大蒜和蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)工作方案，爭取保費(fèi)補(bǔ)貼資金xxx萬元。,　?。ㄈ┖葑ギa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是新舊動能轉(zhuǎn)換方面。按照專班工作要求，研究制定新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程xxxx年推進(jìn)工作要點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)培育，完善支撐體系，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，打造新舊動能轉(zhuǎn)換突破點(diǎn)。積極謀劃各類園區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動組織經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大王經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制前期工作，規(guī)劃提升物流園區(qū)、大王保稅物流園區(qū)“一主、一輔”兩個(gè)物流區(qū)，加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換集聚區(qū)。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。充分發(fā)揮好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及貿(mào)易平臺建設(shè)工作專班職責(zé)作用，定期組織開展現(xiàn)場督查調(diào)研，x—x月份，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，同比增長xx.x%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入xx.x億元，同比增長xx.x%，比x月份提高x個(gè)百分點(diǎn)；xx個(gè)服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目開工xx個(gè)、開工率xx.x%，完成投資xx.x億元，投資完成率xx.x%。研究出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及貿(mào)易平臺建設(shè)xxxx年工作方案，大力協(xié)調(diào)興達(dá)鋼簾線有限公司、賽輪（）輪胎股份有限公司、華星石油化工集團(tuán)有限公司等擴(kuò)大總部業(yè)務(wù)范圍，加快建設(shè)頤和國際數(shù)字大廈、城市賦能中心、貝特爾商務(wù)大廈，積極打造貿(mào)易結(jié)算增量載體。三是創(chuàng)新能力建設(shè)方面。開展工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心培育指導(dǎo)工作，全力做好國家、省級和市級創(chuàng)新平臺認(rèn)定爭取，金宇輪胎、科力達(dá)石化、奧星石化正在申報(bào)市級企業(yè)技術(shù)中心，東方華龍、賽輪公司正在申報(bào)市工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）。加強(qiáng)省級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，積極組織開展“雙創(chuàng)活動周”預(yù)熱活動，認(rèn)真組織開展“雙創(chuàng)示范點(diǎn)”組織培育。四是能耗雙控和煤炭壓減方面。積極推進(jìn)能源節(jié)約型城市建設(shè)，推進(jìn)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯綜合整治，全面啟動xx蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐和小發(fā)電機(jī)組關(guān)停淘汰工作。,　　（四）狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。編制xxxx年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，定期跟蹤調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會議、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會商會議制度，建立GDP核算部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測和分析研判。突出加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)度，創(chuàng)新落實(shí)固定資產(chǎn)投資每月下沉推演制度，成立現(xiàn)場督查推進(jìn)專班，月報(bào)前后兩周，分組下沉一線，精準(zhǔn)指導(dǎo)，有效挖潛。x-x月份，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長xx.x%，較xxxx年同期增長xx.x%。預(yù)計(jì)上半年全縣固定資產(chǎn)投資增長xx%左右。二是強(qiáng)化規(guī)劃編制。認(rèn)真組織開展“十四五”規(guī)劃編制印發(fā)工作，建立“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫，積極謀劃推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、社會信用體建設(shè)規(guī)劃等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，持續(xù)做好與國家部委、省廳局的對接，爭取我縣謀劃確定重大事項(xiàng)在國家、省規(guī)劃中予以體現(xiàn)。三是強(qiáng)化政策研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家、省市出臺的重大政策文件，深入挖掘政策“含金量”，有針對性的梳理可以利用的政策機(jī)遇。緊盯事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策和縣委、縣政府部署的大事要事，制定實(shí)施xxxx年重大課題調(diào)研計(jì)劃，加快推進(jìn)正宇鋁業(yè)有限公司高性能輕量化鍛造鋁鎂合金車輪制造關(guān)鍵技術(shù)研究、華泰紙業(yè)股份有限公司生物質(zhì)基印染功能材料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)研究及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目等重大課題攻關(guān)，提出了一系列針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的意見建議，推動上升為上級決策。,　?。ㄎ澹┖葑ブ攸c(diǎn)領(lǐng)域改革。一是提升優(yōu)化營商環(huán)境。按要求推進(jìn)開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)前期工作，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)提升行動，著力打造營商環(huán)境升級版。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開展“三個(gè)全面清理”。完善收費(fèi)目錄清單管理制度，落實(shí)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化政策公示。二是大力推進(jìn)專項(xiàng)改革。認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組職責(zé)，做好年度改革任務(wù)調(diào)度推進(jìn)工作。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會和鄉(xiāng)政機(jī)關(guān)脫鉤。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，做好公車改革配套制度完善工作。深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，落實(shí)輸配電價(jià)、兩部制電價(jià)等改革措施，積極爭取上級支持可再生能源發(fā)電企業(yè)的政策和資金，開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)集中專項(xiàng)整治行動。三是抓好社會信用體系建設(shè)。實(shí)施信用信息共享平臺二期項(xiàng)目建設(shè)，組織舉辦首期公益性信用修復(fù)專題培訓(xùn)班。扎實(shí)推進(jìn)“銀企互信專項(xiàng)系統(tǒng)”、“聯(lián)合獎懲專項(xiàng)系統(tǒng)”和“城市信用監(jiān)測系統(tǒng)”建設(shè)。四是積極推動對口支援協(xié)作。研究制定xxxx年全縣對口支援和扶貧協(xié)作工作重點(diǎn)事項(xiàng)，著力加強(qiáng)與x疏勒、x酉陽的工作銜接和協(xié)調(diào)。著力加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策研究和調(diào)度推進(jìn)，著力攻堅(jiān)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題。加強(qiáng)x個(gè)與與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目的調(diào)度推進(jìn)，主動加強(qiáng)溝通對接和協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目洽談、對接情況，助推更多項(xiàng)目達(dá)成簽約意向。五是持續(xù)抓好糧食能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃，分領(lǐng)域成立安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，對糧庫以及恒豐熱電、大王熱力、金嶺熱電、華泰熱力、正和熱電、西水熱電、爍元新材料x家發(fā)電企業(yè)和供電公司進(jìn)行開展常態(tài)化、不間斷督查。,　?。┖葑ゼZ食價(jià)格工作。落實(shí)好國家糧食收購政策，統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，通過調(diào)查預(yù)測，夏糧播種面積xx.xx萬畝，預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量可達(dá)xx萬余噸，其中商品糧xx萬噸左右，預(yù)計(jì)夏糧集中收購期間小麥?zhǔn)召徠髽I(yè)本地收購量在xx萬噸左右，收購?fù)獾匦←溤趚x.x萬噸左右。目前，全縣通過引導(dǎo)糧食企業(yè)以集、騰、并、銷等措施，已騰空倉容xx.x萬噸，并添置了部分配套的糧食檢化驗(yàn)、輸送儀器設(shè)備，確保滿足夏收需要。在預(yù)測產(chǎn)量和價(jià)格的基礎(chǔ)上，提前與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)安排收購資金，現(xiàn)儲備糧收購資金xxxx萬已落實(shí)到位，確保了及時(shí)足額供應(yīng)，保證夏收現(xiàn)收現(xiàn)結(jié)，不打白條。做實(shí)做好刑事案件、行政事項(xiàng)價(jià)格認(rèn)定工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格爭議糾紛調(diào)解工作。制定出臺《關(guān)于我縣供水價(jià)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》，居民每戶階梯水量及水價(jià)按自然年度設(shè)置，分為三個(gè)階梯：第一階梯年用水量xxx立方米（含）以內(nèi)，到戶綜合水價(jià)為x.xx元/立方米；第二階梯年用水量xxx-xxx立方米（含），到戶綜合水價(jià)為x.xx元/立方米；第三階梯年用水量xxx立方米以上，到戶綜合水價(jià)為x.xx元/立方米。對供水企業(yè)未抄表到戶，直接抄到小區(qū)總表的實(shí)行躉售價(jià)格，躉售綜合水價(jià)為x.xx元/立方米。從基本水價(jià)中扣減x.xx元/立方米作為彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的水損、二次加壓設(shè)備的維護(hù)運(yùn)行等費(fèi)用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)最終到戶綜合水價(jià)按階梯價(jià)格執(zhí)行。認(rèn)真做好蒜薹市場價(jià)格監(jiān)測，在蒜薹主產(chǎn)區(qū)花官鎮(zhèn)x個(gè)社區(qū)設(shè)立xx處價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)開展蒜薹價(jià)格監(jiān)測工作?！　《?dāng)前形勢分析和存在問題,　　一是固定資產(chǎn)投資任務(wù)較重。市最下達(dá)我縣年度投資任務(wù)量xxx億元，占到全市各縣區(qū)的x/x以上。但是全市投資平均增速xx.x%（其中列第x位的利津增速xx.x%），按理想排名測算，我縣需完成年度投資xxx億元以上。x—x月份完成投資僅占年度計(jì)劃的xx.x%，上半年實(shí)現(xiàn)xx%的增長目標(biāo)。同時(shí)省級統(tǒng)計(jì)核查調(diào)度政策存在不確定性，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。房地產(chǎn)開發(fā)投資、“四新”項(xiàng)目投資成為拉低全縣投資增速的主因，縣直投資不足去年同期的xx%。二是項(xiàng)目制約要素突出。省政府關(guān)于加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目投資管理的政策文件已出臺，但具體項(xiàng)目清單尚未公布，三頭六臂中高端汽車耗材生產(chǎn)基地等x個(gè)項(xiàng)目受到影響，前期手續(xù)辦理推遲。同時(shí)資金、土地規(guī)劃、征地拆遷等問題也不同程度影響投資進(jìn)度。項(xiàng)目納統(tǒng)不足，已開工實(shí)施類重點(diǎn)工程項(xiàng)目受材料支撐影響較大，納統(tǒng)率不足，個(gè)別在庫重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)際投資量未納入統(tǒng)計(jì)范圍。三是節(jié)能降耗壓力較大。我縣作為傳統(tǒng)工業(yè)縣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消耗偏重，而且煤炭消費(fèi)主要集中在熱電、化工、造紙、橡膠輪胎等重點(diǎn)耗煤企業(yè)中。近年來雖然我縣新舊動能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)，但全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)難以改變，煤炭消費(fèi)壓減工作措施相對有限。提高燃煤熱值、節(jié)能技術(shù)改造、鍋爐維修關(guān)停、清潔能源替代等成為可以使用的有限措施。同時(shí)新上項(xiàng)目與壓減矛盾突出，隨著新項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，新增蒸汽需求和用量會有大幅增長，燃煤鍋爐負(fù)荷增大，需求與壓減矛盾突出?！　∪?、下一步工作計(jì)劃　　（一）堅(jiān)定不移抓實(shí)項(xiàng)目攻堅(jiān)。緊盯省、市、縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力開展新一輪“百日攻堅(jiān)”，強(qiáng)化“x+N”重點(diǎn)項(xiàng)目會商機(jī)制的創(chuàng)新和執(zhí)行，主攻項(xiàng)目開工率、投資貢獻(xiàn)率、投資完成率和投資納統(tǒng)率“四率”，確保主要考核指標(biāo)持續(xù)保持全市前列。全程跟蹤推進(jìn)x.xx億元地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好總投資xxx.x億元的xx個(gè)儲備申報(bào)的對接匯報(bào)，力爭更多項(xiàng)目列入上級盤子。加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目謀劃和招商引資，圍繞“兩新一重”、“x+x+x”產(chǎn)業(yè)體系、“四新”經(jīng)濟(jì)以及省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展為著力點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，計(jì)劃儲備一批鍛長板補(bǔ)短板的重點(diǎn)項(xiàng)目。,　?。ǘ┲μ岣呓?jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。認(rèn)真落實(shí)xx項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)課題及攻堅(jiān)方案，結(jié)合“鏈長制+園長制+班長制”，加強(qiáng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)分析研判，精準(zhǔn)落實(shí)攻堅(jiān)舉措，確保發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。放大物流園區(qū)、大王保稅物流園區(qū)帶動效應(yīng)，努力建具有區(qū)域影響力的綜合性物流園區(qū)。以“中國優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動計(jì)劃為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群培育，以橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)入選全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群為契機(jī)，爭取更多企業(yè)列入“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)。　?。ㄈ┚哿ν七M(jìn)政策事項(xiàng)爭取。持續(xù)深入開展以爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金為主要內(nèi)容的“三爭”活動，聚焦重點(diǎn)政策舉措，定期開展效果評估和督導(dǎo)推進(jìn)，推動政策落地落實(shí)。突出抓好x個(gè)中央投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和資金支付，全面跟蹤xx個(gè)列入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目的政策動態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，爭取擴(kuò)大下達(dá)規(guī)模。全面評估支持民企發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌制定支持?jǐn)U大民間投資新政策，從政策措施選擇、完善法律法規(guī)、營造良好投資環(huán)境等方面做好頂層設(shè)計(jì)?！　。ㄋ模┏掷m(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。準(zhǔn)確把握宏觀形勢變化，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，對全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行深入總結(jié),，切實(shí)抓好今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，努力推動全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。認(rèn)真落實(shí)政府解決企業(yè)難題直通車制度，深化“百名局長服務(wù)百家企業(yè)”等活動，精準(zhǔn)高效幫助企業(yè)解決困難問題。加強(qiáng)政策研究謀劃和對上溝通銜接，精準(zhǔn)定向確定一批政策項(xiàng)目，爭取進(jìn)入國家和省市項(xiàng)目“盤子”。深化“四進(jìn)”攻堅(jiān)服務(wù)督導(dǎo)，聚焦企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)等存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，緊盯不放，解決到位。