2021年6安全生產(chǎn)隱患排查整治專項檢查工作總結(jié)情況匯報按照省委、省政府決策部署,省應(yīng)急管理廳決定自10月中旬至12月31日在全省系統(tǒng)內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治和專項執(zhí)法檢查活動,以防范化解安全生產(chǎn)重大風險,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。專項行動確保不漏一企、不漏一崗《x省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查整治和執(zhí)法檢查專項行動方案》明確了隱患排查整治和執(zhí)法檢查重點內(nèi)容,此次隱患排查整治和執(zhí)法檢查專項行動要對煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹、工商貿(mào)行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有工藝環(huán)節(jié)、所有工作崗位的安全風險隱患,進行全面排查辨識,確保不漏一企、不漏一崗。7
生產(chǎn)經(jīng)營單位均要依照法律法規(guī)要求,重點圍繞主要負責人依法履行安全生產(chǎn)工作職責,建立健全安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況;按規(guī)定提取、使用安全費用,保障安全投入情況以及員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;合法持有安全生產(chǎn)相關(guān)許可,主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗情況;按照《x省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》要求,建立安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制情況,管控重大危險源、制定完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練、配備應(yīng)急救援物資裝備等情況以及各項制度規(guī)定的執(zhí)行情況進行自查。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求,特別是對企業(yè)主要負責人履行7項職責情況實施嚴格的執(zhí)法檢查。分管行業(yè)處(科、股)室要突出行業(yè)特點,強化屬地責任,細化工作措施,結(jié)合自身實際制定專項行動工作方案。省級隱患排查整治和執(zhí)法檢查重點內(nèi)容詳見煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品(煙花爆竹)、工商貿(mào)行業(yè)專項隱患排查和督導(dǎo)執(zhí)法檢查方案。企業(yè)自查、屬地執(zhí)法檢查、省廳執(zhí)法檢查相結(jié)合行動方案明確,全省安全生產(chǎn)隱患排查整治和執(zhí)法檢查按照企業(yè)自查、屬地執(zhí)法檢查、省廳執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式進行。7
企業(yè)自查。企業(yè)主要負責人(實際控制人)要親自部署安排,組織本單位專業(yè)技術(shù)骨干和崗位管理人員,從每一項管理工作、每一項規(guī)章制度、每一個工作流程、每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個工作崗位查起,全方位、全覆蓋、深入細致地自查安全隱患,做到無盲點、無死角、無漏洞。對自查出的所有隱患建立明細臺賬,制定整改方案,做到整改措施、責任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。隱患排查整治臺賬經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字后,及時報當?shù)匦袠I(yè)主管部門。屬地隱患排查整治和執(zhí)法檢查。市級應(yīng)急管理部門要全覆蓋執(zhí)法檢查轄區(qū)內(nèi)高風險重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,并對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)隱患排查整治和執(zhí)法檢查推進情況進行督導(dǎo)抽查??h、鄉(xiāng)兩級要全覆蓋檢查轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查清單、整改方案和整改結(jié)果建立檔案,進行對照檢查、核實情況。對問題整改不到位、發(fā)現(xiàn)新的違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴厲處罰。7
省廳隱患排查整治和執(zhí)法檢查。省應(yīng)急管理廳執(zhí)法檢查組要重點對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治開展情況進行檢查,對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查。同時對市、縣兩級應(yīng)急管理部門貫徹落實《x省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》《x省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》《x省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量提升三年行動方案》情況進行檢查,對執(zhí)法案卷進行抽查。抽查一律采取“四不兩直”、直插基層、直奔現(xiàn)場的方式開展。針對問題集中的地區(qū),聘請專家組織開展“解剖麻雀式”“問診式”執(zhí)法檢查,對非法違法行為必須較真碰硬,該處罰的處罰、該關(guān)閉的關(guān)閉,嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢。專項行動分四個階段安全生產(chǎn)隱患排查整治和執(zhí)法檢查專項行動自2021年10月開始,到2021年12月底結(jié)束。10月22日前為動員部署階段,10月23日至11月10日為企業(yè)自查階段。在企業(yè)自查階段,各企業(yè)按照排查清單開展全面自查,對排查的問題建立臺賬,制定整改措施,立即實施整改。企業(yè)排查出的所有問題隱患排查整治臺賬,經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字后,及時逐級報應(yīng)急管理部門,11月10日前所有企業(yè)完成自查上報。企業(yè)自查活動要貫穿安全生產(chǎn)隱患排查整治和執(zhí)法檢查始終。7
屬地檢查階段貫穿活動始終。屬地檢查與企業(yè)自查同步開展。各市、縣應(yīng)急管理部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面執(zhí)法檢查,嚴格督促相關(guān)企業(yè)開展自查,嚴厲查處各類非法違法行為,督促企業(yè)按照整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求進行整治。對安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問題隱患要嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰,建立執(zhí)法檢查工作臺賬。省廳檢查階段也貫穿活動始終。省應(yīng)急管理廳執(zhí)法組將采取聽取工作匯報、調(diào)閱資料、實地檢查、專家排查、“四不兩直”、隨機抽查、暗查暗訪等方式開展執(zhí)法檢查。重點對xxx工作開展情況進行督導(dǎo)檢查;對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品(煙花爆竹)、工貿(mào)(冶金、涉爆粉塵)等重點行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位(包括央屬企業(yè))開展集中執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)法檢查,確保工作實效行動方案提出,開展安全生產(chǎn)隱患排查整治和執(zhí)法檢查專項行動是省委、省政府作出的重要部署。各級應(yīng)急管理部門要高度重視,主要負責同志要認真研究部署、積極組織推動,全力以赴抓好隱患排查整治和執(zhí)法檢查專項行動各項工作。各級應(yīng)急管理部門要成立專班,結(jié)合本行政區(qū)域安全生產(chǎn)特點規(guī)律,突出行業(yè)特點,強化屬地責任,結(jié)合自身實際制定本級隱患排查整治和執(zhí)法檢查方案。7
強化四級聯(lián)動。專項行動由煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品(煙花爆竹)、工商貿(mào)分行業(yè)牽頭,隱患排查整治和執(zhí)法檢查一體化推進;強化省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動,以省帶市、以市促縣、以縣抓鄉(xiāng),一級督查一級,一級對一級負責,層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實責任,齊抓共管、群策群力,確保存量隱患全部清零,增量隱患動態(tài)清零。各市、縣每周要將隱患排查整治和執(zhí)法檢查情況分行業(yè)報省應(yīng)急管理廳對口處室,匯總后在全省系統(tǒng)內(nèi)通報。嚴格執(zhí)法檢查。各級執(zhí)法檢查組要認真貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,切實強化執(zhí)法手段,始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,通過暗查暗訪、隨機抽查等方式,加大對非法違法行為的打擊力度;嚴格落實安全生產(chǎn)“四個一律”措施。對不按要求組織開展隱患排查整治、核查抽查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,依法依規(guī)從嚴從重查處。加強對專項行動過程監(jiān)督,充分運用通報、約談、曝光、警示、下達整改令、納入“黑名單”等有效措施,確保各項目標任務(wù)落實到位。對工作不負責、責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決的,要依規(guī)依紀依法嚴肅問責;充分運用正反兩方面典型案例,開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動,以案說法、以案警示、以案促改。7
確保工作實效。各級執(zhí)法檢查組要堅持問題導(dǎo)向,把握工作重點。突出重點區(qū)域檢查,特別是要對冬奧賽區(qū)、雄安新區(qū)及周邊地區(qū)以及近兩年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)實施全覆蓋檢查;突出企業(yè)主體責任落實,嚴查企業(yè)隱患排查整治走過場和企業(yè)違法違規(guī)行為;嚴格檢查、精準施策,針對檢查出來的問題,列出問題清單,提出整改建議,向被檢查單位反饋,并持續(xù)跟蹤督導(dǎo)直至整改銷號;各有關(guān)單位對移交的問題清單要簽字確認并建立問題隱患整改臺賬,能整改的立即整改,一時不能整改的要制定針對性措施、列出時間表,用嚴而又嚴的執(zhí)法檢查推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好發(fā)展。7