統(tǒng)編版高中政治新教材必修3政治與法治知識(shí)點(diǎn)考點(diǎn)復(fù)習(xí)提綱第一課?歷史和人民的選擇第一框 中華人民共和國成立前各種政治力量1、近代中國的基本國情：中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，也是解決近代中國一切社會(huì)問題的基本依據(jù)。2、中華民族與帝國主義、人民大眾與封建勢力的矛盾是近代中國社會(huì)的主要矛盾。3、近代中國的兩大歷史任務(wù)：推翻帝國主義和封建主義的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放；徹底改變貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民富裕。【特別提示】中國近代中國的基本國情決定近代中國社會(huì)的主要矛盾，近代中國的基本國情和主要矛盾決定近代中國的兩大歷史任務(wù)。4、20世紀(jì)上半葉中國出現(xiàn)的三種建國方案：（1）先后以北洋軍閥和國民黨統(tǒng)治集團(tuán)為代表，維護(hù)地主和買辦資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，繼續(xù)走半殖民地半封建道路。被中國人民拋棄，其代表者的統(tǒng)治也被推翻了。（2）以某些中間派和中間人士為代表，幻想建立資產(chǎn)階級(jí)共和國，走獨(dú)立發(fā)展資本主義道路。沒有得到人民群眾認(rèn)可，它的多數(shù)代表者后來也承認(rèn)這個(gè)方案在中國無法實(shí)現(xiàn)。（3）以中國共產(chǎn)黨為代表，建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國。最終贏得包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的最廣大人民群眾的擁護(hù)。（4）結(jié)論：中國共產(chǎn)黨的方案最終成為唯一正確的選擇，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，既是歷史的必然，也是人民的選擇。5、中國共產(chǎn)黨的誕生：為人民謀幸福，為中國民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。中國人民在斗爭中有了主心骨，看到了解決中國問題的出路和希望。6、近代中國工人階級(jí)的特點(diǎn)：（1）中國工人階級(jí)人數(shù)不多，但集中分布在大城市，有利于組織成為階級(jí)力量。（團(tuán)結(jié)性）（2）他們處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義三重壓迫之下,富有斗爭精神,具有革命性。（3）他們與先進(jìn)的生產(chǎn)方式相聯(lián)系,是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,具有先進(jìn)性。7、1917年俄國十月革命一聲炮響,給中國送來了馬克思列寧主義。1919年五四運(yùn)動(dòng)后,工人階級(jí)成為反帝反封建的新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。8、中國共產(chǎn)黨成立前,各階層兩個(gè)根本性的弱點(diǎn)：（1）沒有認(rèn)清革命的目的和對象,不能團(tuán)結(jié)真正的朋友以打擊真正的敵人；（2）沒有廣泛地發(fā)動(dòng)人民群眾特別是工農(nóng)群眾,未能形成有組織的、持久的群眾運(yùn)動(dòng)。中國共產(chǎn)黨的革命對象和最終目標(biāo)：9、中國共產(chǎn)黨的革命對象和最終目標(biāo)（1）中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo),義無反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,對“為什么革命、怎樣革命”的根本問題給出了正確的答案。（2）中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放。第25頁共25頁
（3）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn),終于推翻了三座大山,取得了新民主主義革命的偉大勝利,于1949年10月1日建立中華人民共和國,實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。從此,中國人民掌握了國家的權(quán)力,成為國家和自己命運(yùn)的主人。第二框 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來1、中華人民共和國成立的意義：為實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義的過渡,并在社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造了政治前提。2、社會(huì)主義基本制度的確立（1）三年恢復(fù)期：1949—1952年,在著重完成包括土地改革、鎮(zhèn)壓反革命等在內(nèi)的民主革命遺留任務(wù)的同時(shí),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民致力于恢復(fù)被長期戰(zhàn)爭破壞了的國民經(jīng)濟(jì)。（2）過渡時(shí)期總路線：1953年12月,黨中央提出過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。（3）我國第一部社會(huì)主義憲法頒布：1954年,第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開,我國第一部社會(huì)主義憲法頒布,這是我國在民主政治建設(shè)方面取得的新成就。（4）社會(huì)主義基本制度確立的標(biāo)志：1956年底,我國社會(huì)主義改造基本完成,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,生產(chǎn)資料公有制已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。這標(biāo)志著社會(huì)主義基本制度在我國初步確立。（5）社會(huì)主義基本制度確立的主要意義：社會(huì)主義基本制度的確立,為我國逐步走向國家富強(qiáng)、人民富裕,為當(dāng)代中國的一切發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)。3、艱難探索期：（1）成就：在社會(huì)主義建設(shè)的初步實(shí)踐中,中國基本上建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,教育、科學(xué)、文化、國防等事業(yè)有了很大的發(fā)展,國際地位逐步提高。（2）意義：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索社會(huì)主義道路所取得的的物質(zhì)成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，為后來的改革開放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！局R(shí)小結(jié)】第一代領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)中國人民取得的歷史成就：（1）領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得新民主主義革命的勝利，建立新中國。（2）領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命，完成三大改造，建立社會(huì)主義制度。（3）領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)，建立獨(dú)立的、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展教育、科技、文化等事業(yè)，提高國際地位。4、改革開放（1）改革開放的時(shí)間：1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的歷史新時(shí)期。（2）改革開放的地位：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。（3）改革開放的實(shí)質(zhì)（目的）：實(shí)行改革開放,就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,使中國人民富起來、中國強(qiáng)起來,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；就是要推動(dòng)我國社會(huì)主義制度的自我完善,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力,建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,確保黨始終走在時(shí)代前列。第25頁共25頁
（4）改革開放的成就（意義）：改革開放的偉大實(shí)踐,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力,激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性,使人民生活顯著改善,綜合國力顯著增強(qiáng),國際地位顯著提高,這是中國共產(chǎn)黨對中華民族和中國人民作出的偉大歷史貢獻(xiàn)。5、進(jìn)入新時(shí)代（1）中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,經(jīng)過長期努力,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國發(fā)展站在新的歷史方位上。（2）進(jìn)入新時(shí)代的意義:“三個(gè)意味著”①意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景,在中華人民共和國發(fā)展史和中華民族發(fā)展史上具有重大意義。②意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,在世界上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在世界社會(huì)主義發(fā)展史上具有重大意義。③意味著中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,在人類社會(huì)發(fā)展史上具有重大意義。（3）“黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“新時(shí)代”的關(guān)系①中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。②在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民踏上了決勝全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。【知識(shí)總結(jié)】我們?yōu)槭裁磿?huì)選擇堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？(1)近代中國半殖民地半封建社會(huì)的基本國情和主要矛盾決定了近代中國的歷史任務(wù),決定了資本主義道路在中國走不通。而中國共產(chǎn)黨主張建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國,經(jīng)過新民主主義走向社會(huì)主義的建國方案在歷史和人民的檢驗(yàn)中脫穎而出,最終成為唯一正確的選擇。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政,既是歷史的必然,也是人民的選擇。(2)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、理想、宗旨和指導(dǎo)思想,代表的是中國歷史前進(jìn)的正確方向,體現(xiàn)的是中國工人階級(jí)和最廣大人民的根本利益。黨的先進(jìn)性以及與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力也決定了歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政。(3)中國共產(chǎn)黨成立九十多年來,領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民完成和推進(jìn)了三件大事。第一,完成了新民主主義革命,于1949年建立了中華人民共和國。第二,確立了社會(huì)主義基本制度,推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)。第三,進(jìn)行改革開放新的偉大革命,開辟了中國特色社會(huì)主義道路,使中國大踏步趕上時(shí)代。（中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,經(jīng)過長期努力,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國發(fā)展站在新的歷史方位上。中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。）(4)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的,而是中國社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果,是中國人民的正確選擇。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民前進(jìn),不斷奪取新勝利的核心力量。第二課?中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性第一框?始終堅(jiān)持以人民為中心1、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。2、中國共產(chǎn)黨的根本立場：人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場。第25頁共25頁
3、中國共產(chǎn)黨的根本使命：為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的根本使命。4、中國共產(chǎn)黨的根本宗旨：全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。5、黨同人民群眾的關(guān)系（以人民為中心）；黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級(jí)和最廣大人民的根本利益,沒有自己特殊的利益。在任何時(shí)候,黨都應(yīng)把人民利益放在第一位,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,與人民同甘共苦,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。6、立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念（1）立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)涵：立黨為公：就是黨的路線、方針、政策都要代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益，都要體現(xiàn)國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。執(zhí)政為民：就是黨的全部工作必須以中國最廣大人民的利益與幸福為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這也是黨治國理政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（2）為什么要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民？①為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。（檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)）②人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。因此，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心。③由黨中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定。④是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。（3）如何做到立黨為、公執(zhí)政為民？①就是要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，牢記執(zhí)政黨的權(quán)力是人民賦予的，堅(jiān)持為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。②就是要堅(jiān)持人民立場和人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，切實(shí)做到緊緊依靠人民、一切依靠人民。③必須堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線。7、中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)：人民對美好生活的向往永遠(yuǎn)是我們黨的奮斗目標(biāo)！【知識(shí)歸納】1、中國共產(chǎn)黨為什么堅(jiān)持以人民為中心（為什么要把人民利益擺在至高無上的地位）？(1)中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、根本立場、根本宗旨、執(zhí)政理念、奮斗目標(biāo)、根本使命要求的。（答題時(shí)要具體表述）(2)“為什么人”的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。(3)人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。2、中國共產(chǎn)黨怎么樣堅(jiān)持以人民為中心？(1)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)性質(zhì)。(2)堅(jiān)持人民立場的中國共產(chǎn)黨的根本立場，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的根本使命。(3)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想。第25頁共25頁
(4)?堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，以中國最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(5)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，堅(jiān)持人民立場和人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。(6)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,把人民利益擺在至高無上的地位。第二框?始終走在時(shí)代前列1.中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。馬克思主義博大精深。同時(shí),馬克思主義是隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展的開放的理論體系。中國共產(chǎn)黨之所以能走在時(shí)代前列,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,（原因一）就在于它以接續(xù)推進(jìn)的馬克思主義中國化創(chuàng)新理論作為行動(dòng)指南。?成果回答的問題毛澤東思想毛澤東思想是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶中國特色社會(huì)主義理論體系鄧小平理論闡明了在中國建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問題“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題科學(xué)發(fā)展觀深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題2、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終走在時(shí)代前列,就在于堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。實(shí)踐證明,這是中國共產(chǎn)黨始終走在時(shí)代前列、永葆生機(jī)活力的法寶。（原因二）3、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用（原因三）（1）含義：共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,是指共產(chǎn)黨員堅(jiān)定馬克思主義科學(xué)信仰,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用,影響和帶動(dòng)身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。（2）原因：①共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,是由中國共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)所決定的,也是中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的直接而具體的體現(xiàn)。②發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,使黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁,是不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉,是黨不斷取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)保證。（3）內(nèi)容：①時(shí)代性特征：在不同的歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)容。第25頁共25頁
②新時(shí)代要求：在新征程上更加珍惜工人階級(jí)先鋒隊(duì)?wèi)?zhàn)士的光榮稱號(hào)，承擔(dān)起自己的責(zé)任和使命，做學(xué)習(xí)的模范，做貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范，做克己奉公、無私奉獻(xiàn)的模范，做服從組織、嚴(yán)守紀(jì)律的模范，做維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的模范，做堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的模范，做密切聯(lián)系群眾的模范，做培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范?！局R(shí)總結(jié)】中國共產(chǎn)黨為什么能始終走在時(shí)代前列？(1)中國共產(chǎn)黨之所以能夠走在時(shí)代前列，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，就在于它以接續(xù)推進(jìn)的馬克思主義中國化創(chuàng)新理論作為行動(dòng)指南。(2)中國共產(chǎn)黨之所以能夠走在時(shí)代前列，就在于堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。實(shí)踐證明，這是中國共產(chǎn)黨始終走在時(shí)代前列、永葆生機(jī)活力的法寶。4、共產(chǎn)黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用，始終走在時(shí)代前列？(1)共產(chǎn)黨員堅(jiān)定馬克思主義科學(xué)信仰，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；（從含義角度）(2)不圖名利、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取，樹立了共產(chǎn)黨員的光輝形象；（從不同時(shí)期不同表現(xiàn)角度）(3)將模范作用體現(xiàn)在學(xué)習(xí)、執(zhí)行黨的路線、方針和政策，奉獻(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律、堅(jiān)持真理、密切聯(lián)系群眾、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方方面面。（八個(gè)模范）第三課?堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)第一框?堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)1、為什么堅(jiān)持黨的的領(lǐng)導(dǎo)：（1）黨的理論依據(jù)：黨是歷史和人民的選擇。（2）黨的地位：中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。（3）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的根本政治保證，具有重要意義。2、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式：黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,主要包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等。（1）政治領(lǐng)導(dǎo)①含義：就是黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領(lǐng)導(dǎo)。②體現(xiàn)：主要體現(xiàn)為黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。③要求：要確保黨和國家的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)，最重要的是，必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。（2）思想領(lǐng)導(dǎo)①含義：就是黨在思想理論和意識(shí)形態(tài)上的領(lǐng)導(dǎo)。②體現(xiàn)：堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。③要求：要統(tǒng)一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)者，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的時(shí)代新人。第25頁共25頁
（3）組織領(lǐng)導(dǎo)①含義：就是黨在組織體系和組織工作方面的領(lǐng)導(dǎo)。②體現(xiàn)：主要體現(xiàn)為黨的各級(jí)組織、黨的干部、廣大黨員組織和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗。③要求：貫徹執(zhí)行：保證黨的路線、方針、政策和重大工作部署得到貫徹執(zhí)行。集聚人才：最重要的就是堅(jiān)持黨管干部原則，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。（4）總要求：不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，從而確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力?！倦y點(diǎn)突破】正確區(qū)分黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的異同（1）區(qū)別：政治領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重在國家路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。思想領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重統(tǒng)一思想，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。組織領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重黨組織內(nèi)部對干部的選拔和任用,以及推薦黨的優(yōu)秀人才擔(dān)任國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)工作等。（2）聯(lián)系：黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)是有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的，政治領(lǐng)導(dǎo)是根本、思想領(lǐng)導(dǎo)是靈魂、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證，三者統(tǒng)一而不可分割。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，三者都是不可或缺的?！咎貏e提示】政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)方式，并不是全部的領(lǐng)導(dǎo)方式，黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)還存在其他方式的領(lǐng)導(dǎo)，如軍事領(lǐng)導(dǎo)等。3、新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)（1）內(nèi)涵：在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),就是要確保黨始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。（2）表現(xiàn)：①在我國政治生活中,黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。②堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)還具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨和國家工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)?！咎貏e提示】中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,但中國共產(chǎn)黨并不是國家重大事務(wù)的決定者,國家重大事務(wù)由全國人民代表大會(huì)決定。共產(chǎn)黨不是國家機(jī)關(guān),不履行國家職能，不負(fù)責(zé)國家具體事務(wù)的管理,管理國家具體事務(wù)的職能由政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民檢察院、人民法院等行使。（3）意義：①只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能真正落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,健全人民當(dāng)家作主的制度體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛,保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加快生態(tài)文明體制改革,正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對復(fù)雜的國際局勢。第25頁共25頁
②只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,為改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保障。第二框?鞏固黨的執(zhí)政地位1、為什么要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨？（1）必要性：①在新形勢下，黨面臨的考驗(yàn)是長期的復(fù)雜的嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)能力不足危險(xiǎn)脫離群眾危險(xiǎn)消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。②堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局和新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要內(nèi)容。（2）重要性：③堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫方針和要求，關(guān)系到黨的純潔性先進(jìn)性，關(guān)系到國家和民族的興衰，關(guān)系到黨的生死存亡。④堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于保持和鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于把黨建設(shè)的更堅(jiān)強(qiáng)有力。2、怎么樣堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨？（1）新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深人推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。（2）加強(qiáng)黨的建沒，必須推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。（3）堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善執(zhí)政方式。3、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政（1）科學(xué)執(zhí)政含義：就是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高長期執(zhí)政能力，并按照客觀規(guī)律辦事。（2）民主執(zhí)政①含義：就是堅(jiān)持為了人民，依靠人民執(zhí)政。民主執(zhí)政強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史主體地位。②要求：要求發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個(gè)方面堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷把人民群眾的智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、?發(fā)展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴(kuò)大黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。（3）依法執(zhí)政①地位：依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。②要求：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。③重要體現(xiàn)：支持人民代表大會(huì)依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。第25頁共25頁
④含義：就是堅(jiān)持依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治國理政。（4）科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的關(guān)系：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是有機(jī)統(tǒng)一的,其中科學(xué)執(zhí)政是基本前提,民主執(zhí)政是本質(zhì)所在,依法執(zhí)政是基本途徑。（5）堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政目的：在于不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政地位,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn),勝利駛向光輝的彼岸。比較黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式1.領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。?側(cè)重于管理的內(nèi)容、領(lǐng)域2.執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政??側(cè)重于：領(lǐng)導(dǎo)管理的手段、要求3.兩者相互滲透，不是截然分開的。領(lǐng)導(dǎo)方式是目的，執(zhí)政方式是手段和要求。完善雙方都是為了提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政地位，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！局R(shí)歸納】全面掌握中國共產(chǎn)黨的基本知識(shí)初心和使命為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興最高理想和最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義根本立場人民立場根本使命為人民謀幸福性質(zhì)是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)根本宗旨全心全意為人民服務(wù)指導(dǎo)思想馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想地位中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的領(lǐng)導(dǎo)方式政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等執(zhí)政理念立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政方式科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式治國方略依法治國是中國共產(chǎn)黨治國的基本方略。全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家自身建設(shè)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,這是黨的建設(shè)的一貫方針和要求第25頁共25頁
第四課?人民民主專政的社會(huì)主義國家第一框?人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主1、我國的國體：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民民主專政是我國的國體。2、我國的國體的意義：人民民主專政是我國的國體，在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。它明確規(guī)定了社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位，莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。3、我國人民民主專政的特點(diǎn)：（1）我國的國家政權(quán)堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。①工人階級(jí)為什么是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)？特點(diǎn)：是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性。地位：是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是中國革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量。②廣大農(nóng)民為什么是同盟軍？農(nóng)民階級(jí)：廣大農(nóng)民與工人階級(jí)有著共同的利益和天然的聯(lián)系，是工人階級(jí)可靠的同盟軍。工農(nóng)聯(lián)盟的作用：不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要保證。（2）我國的國家政權(quán)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素。（3）堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一，是新型民主與專政，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主（換言之，就是人民民主）4、民主的含義：統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。5、社會(huì)主義民主的特點(diǎn)：是一種新型民主，是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。（1）最廣泛的民主①表現(xiàn)：不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。②要求：不斷健全社會(huì)主義民主制度，豐富社會(huì)主義民主形式，將人民的民主權(quán)利推行到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化和社會(huì)生活的民主化。（2）最真實(shí)的民主①從政治保證上看，我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家，有一個(gè)代表最廣大人民利益的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是在國家生活中實(shí)現(xiàn)人民民主的根本政治保證。②從制度保障上看，我國已建立一套切實(shí)體現(xiàn)和有效維護(hù)人民民主的制度安排，制定了從多方面保障公民權(quán)利和自由的法律。這些制度和法律的建立及其不斷完善，在實(shí)踐中保障了人民民主的有效落實(shí)。③從實(shí)現(xiàn)方式上看，我國不僅在國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民政府的組織等方面實(shí)行民主選舉，還在國家和社會(huì)治理中實(shí)行多層次、多渠道的民主協(xié)商。（3）最管用的民主①原因：我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。第25頁共25頁
②表現(xiàn)：這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力。6、人民民主的作用：改革開放以來中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所顯現(xiàn)的旺盛活力，就是最廣泛、最真實(shí)、最管用的人民民主的生動(dòng)寫照。第二框?堅(jiān)持人民民主專政1、人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就是要在國家生活中體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。2、對廣大人民實(shí)行民主（1）根本原因：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。（2）現(xiàn)實(shí)意義：保證人民當(dāng)家作主，必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)、才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，使社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)保持蓬勃的生機(jī)。3、對少數(shù)敵對分子實(shí)行專政（1）原因：人民民主專政包含對廣大人民實(shí)行民主和對少數(shù)敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。在我國社會(huì)主義制度建立之后，剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已被消滅，階級(jí)矛盾已不是社會(huì)的主要矛盾。但是，由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級(jí)斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化。（2）專政職能：人民民主專政的國家政權(quán)擔(dān)負(fù)著對極少數(shù)敵對分子實(shí)行專政，維護(hù)國內(nèi)正常社會(huì)秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動(dòng)的歷史任務(wù)。4、民主與專政的關(guān)系??民主專政區(qū)別含義民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治適用范圍適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部適用于被統(tǒng)治階級(jí)和敵對勢力特征以政治權(quán)利平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征以國家力量的強(qiáng)制實(shí)施為基本特征功能是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)與人民的意志和要求，更加有效地管理國家是為了鞏固特定的國家政權(quán)，以保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定聯(lián)系二者相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障5、國家職能——社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障（1）國家性質(zhì)決定國家職能：在現(xiàn)實(shí)政治生活中，國家的性質(zhì)決定著國家的職能。我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。（2）國家職能的表現(xiàn)：①對內(nèi)職能A.維護(hù)國家穩(wěn)定：依法打擊危害社會(huì)主又制度的各種破壞活動(dòng)，打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆破壞活動(dòng)。暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)，宗教極端活動(dòng)，打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)國家安全和公共秩序。第25頁共25頁
B.促進(jìn)社會(huì)發(fā)展：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織開展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。把我國建成富強(qiáng)民主文明和落美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。②對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。堅(jiān)定維護(hù)國家的獨(dú)立和主權(quán)。堅(jiān)定維護(hù)國家的領(lǐng)土完整，堅(jiān)定維護(hù)國家的各項(xiàng)安全和發(fā)展利益，堅(jiān)定維護(hù)國家的尊嚴(yán)。為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國際環(huán)境。第五課?我國的人民代表大會(huì)第一框?人民代表大會(huì)我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)1、在我國人民如何行使國家權(quán)力?在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)都對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。2、人民代表大會(huì)（人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)）全國人民代表大會(huì)：（1）性質(zhì)：全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）地位：全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（監(jiān)督與被監(jiān)督）（3）職權(quán)（權(quán)力）：國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會(huì)行使?！咎貏e提醒】①只有全國人民代表大會(huì)的職權(quán)才能加最高兩字。②人大審議相關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，審議并通過相關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告是決定權(quán)，通過預(yù)算報(bào)告是決定權(quán)，通過決算報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，通過法律是立法權(quán)。③有立法權(quán)不一定就是立法機(jī)關(guān)。我國的立法機(jī)關(guān)是唯一的：全國人大及其常委會(huì)。其中，全國人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)。（4）組成：作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊(duì)和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。（5）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)①地位：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。②產(chǎn)生：它由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生③職權(quán)：對全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。（6）各專門委員會(huì)：為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。3、肩負(fù)人民重托的人大代表（1）產(chǎn)生：我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。（2）地位：全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。第25頁共25頁
（3）權(quán)利：在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，人大代表的職權(quán)包括:審議權(quán)、表決權(quán)和提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。（4）義務(wù)：①在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民的監(jiān)督。③提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職意識(shí)和履職能力。第二框?人民代表大會(huì)我國的根本政治制度1、我國的政體：人民代表大會(huì)制度2、人民代表大會(huì)制度含義：是按民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)，作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。【民主集中制】即民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系；人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系；中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系。3、人民代表大會(huì)制度的決定因素——由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。4、人民代表大會(huì)制度的基本功能人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。5、人民代表大會(huì)制度的地位(1)地位：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。(2)原因：①一方面，人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。②另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。6、人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的表現(xiàn)(1)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。(2)人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。(3)人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。7、堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅(jiān)持，不斷完善?！局R(shí)總結(jié)】為什么要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度？（1）根本原因：人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。第25頁共25頁
（2）人民代表大會(huì)制度是與我國人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是符合中國國情、保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治最重要的內(nèi)容。（3）人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理國中國實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢，人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（4）人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，休現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢。必須長期堅(jiān)持。不斷完善。第六課?我國基本的政治制度第一框?中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1、我國政黨制度(1)鮮明特色：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度。(2)形成與發(fā)展：這一制度在新民主主義革命時(shí)期孕育，在中華人民共和國的建國過程中確立，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。2、我國民主黨派性質(zhì)：現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。3、我國政黨制度的地位和內(nèi)容(1)地位：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度?！局R(shí)拓展】中共與各民主黨派的關(guān)系①政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系。②組織上：相互獨(dú)立的關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系。③法律上：法律地位是平等的，都以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。④事業(yè)上：通力合作共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，不是在野黨、不是反對黨的關(guān)系。⑤監(jiān)督上：互相監(jiān)督的關(guān)系，更加強(qiáng)調(diào)各民主黨派對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。4、新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式(1)政黨關(guān)系①中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對。②中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。(2)優(yōu)越性：這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。5、中國人民政治協(xié)商會(huì)議【特別提醒】①人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，它不是國家機(jī)關(guān)。它不直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策，它不直接處理行政事務(wù)。②人民政協(xié)不等于民主黨派，不能將二者混淆。第二框?民族區(qū)域自治制度1、我國民族格局的特點(diǎn)第25頁共25頁
(1)特點(diǎn)：作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。(2)表現(xiàn)：一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。2、統(tǒng)一的多民族國家(1)歷史：我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化。(2)憲法：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。3、我國的國家結(jié)構(gòu)形式(1)民主：我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方比一般行政地方擁有更多處理本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展事務(wù)的自治權(quán)。(2)集中：中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。4、社會(huì)主義新型民族關(guān)系(1)內(nèi)涵：平等團(tuán)結(jié)互助和諧(2)原因：新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會(huì)的主人，真正掌握了自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(3)措施：我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展?！咎貏e提醒】民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；民族平等、民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件；各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又是實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。5、民族區(qū)域自治制度(1)含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。(2)內(nèi)容：①自治地方：我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。②自治機(jī)關(guān)：自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。(3)原因：（為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度？）①根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。②民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。③它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。(4)要求：（如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度？）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。第25頁共25頁
②另一方面，必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。6、我國的宗教政策與法律（1）宗教信仰自由政策①憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。②四個(gè)自由：（2）依法管理宗教事務(wù)。①權(quán)義統(tǒng)一：宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。②遵守法律：宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。③依法管理：任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。我國的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。（3）堅(jiān)持持獨(dú)立自主自辦的原則①宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。②任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。（4）積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推進(jìn)我國宗教的中國化?！咎貏e提醒】關(guān)于宗教工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)(1)不能認(rèn)為實(shí)行宗教信仰自由政策就是鼓勵(lì)公民信教（不鼓勵(lì)、不支持、不提倡、不發(fā)展）(2)不能認(rèn)為依法管理宗教事務(wù)就是限制公民的宗教信仰自由。(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展對外交往，而是強(qiáng)調(diào)不受外國勢力的支配。(4)不能認(rèn)為引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，宗教的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化，宗教在本質(zhì)上仍然是唯心的。(5)共產(chǎn)黨員不能信教，是由其唯物主義指導(dǎo)思想決定的。這不是對公民宗教信仰自由的限定?！局R(shí)總結(jié)】如何鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系？①必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。②堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。③貫徹黨的宗教工作基本方針，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。④每個(gè)公民要增強(qiáng)中華民族共同體的意識(shí)，自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，同破壞民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的言行作斗爭。第三框?基層群眾自治制度第25頁共25頁
1、含義：我國的基層群眾自治組織的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下.在居住地范圍內(nèi)。依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利、實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。2、組織形式：（1）農(nóng)村：①性質(zhì)：按照村民委員會(huì)組織法，村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性的自治組織。?②職能：其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。③產(chǎn)生：村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。④自治內(nèi)容：在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑。（2）城市：①性質(zhì)：按照城市居民委員會(huì)組織法，居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織。②任務(wù)：其任務(wù)是維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。③產(chǎn)生：居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。④意義：居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力?！咎貏e提醒】①村委會(huì)是自治組織，不是國家政權(quán)基層組織，不是基層國家機(jī)關(guān)，不是基層政府。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)是一種指導(dǎo)關(guān)系，村委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下工作，非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。③村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)的工作，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。3.人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐（1）民主選舉。作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村，村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。在城市，社區(qū)居委會(huì)正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。（2）民主協(xié)商。①原因：城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。②范圍：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商、在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿基層治理的全過程。（3）民主決策①原因：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。②要求：按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行。（4）民主管理。第25頁共25頁
①要求：在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進(jìn)行。②原因：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。（5）民主監(jiān)督。①原因：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì)，事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實(shí)行民主監(jiān)督。②要求：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評議?！局R(shí)歸納】區(qū)分基層民主實(shí)踐的形式與內(nèi)容形式內(nèi)容民主選舉直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)、居委會(huì)成員民主協(xié)商有序參與，合理表達(dá)，在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開民主決策凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項(xiàng)，集體做出決定民主管理依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化民主監(jiān)督防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤4、基層群眾自治制度的意義（1）基層群眾自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。（2）發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)民主權(quán)利，是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。【知識(shí)總結(jié)】為什么發(fā)展基層民主？?①基層群眾自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。?②發(fā)展基層民主大大調(diào)動(dòng)了廣大居民（村民）參與社區(qū)（農(nóng)村）建設(shè)的積極性，也有效提高了居民（村民）參與政治生活的素質(zhì)和能力。③發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。第七課?治國理政的基本方式一、我國法治建設(shè)的歷程1、我國法律發(fā)展的歷史（1）法律的產(chǎn)生：法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。（2）法律的本質(zhì)：法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，是實(shí)現(xiàn)國家職能的工具。法律的作用：它既維護(hù)公共管理秩序，也保障正常的社會(huì)生活。（3）我國法律發(fā)展的歷史：中華法系源遠(yuǎn)流長，成為世界上獨(dú)樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2、馬克思主義法律思想（1）法的產(chǎn)生：人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級(jí)和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。第25頁共25頁
（2）法的本質(zhì)：在階級(jí)社會(huì)中，法所反映的是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級(jí)的根本利益和共同意志。（3）決定因素：法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。（4）法的歷史類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法。（5）法的特征①法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范。②法是由國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范。③法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。（6）法的職能：法在國家治理中既執(zhí)行政治職能，又執(zhí)行社會(huì)職能。（7）我國當(dāng)代法的性質(zhì)：我國社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。3、新中國法治建設(shè)的成就（1）原因：一國的法治總是由該國的國情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實(shí)踐。（2）新中國法治建設(shè)的成就①形成了以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。②依法行政和公正司法水平不斷提高。③人權(quán)的法治保障取得巨大成就。④中國人民正在全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。二、全面依法治國的總目標(biāo)與原則1、堅(jiān)持依法治國的原因（1）法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。（2）要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。2、全面依法治國的總目標(biāo)（1）全面依法治國的總目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。（2）具體內(nèi)容（要求）：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（3）實(shí)施要求：全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)城一場廣泛面深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨和全國人民必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國，努力實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國的目標(biāo)不斷前進(jìn)?！咎貏e提示】法治和法制的區(qū)別?“法制”是法律制度的簡稱，強(qiáng)調(diào)法律的制定（立法）了；“法治”強(qiáng)調(diào)法律的實(shí)施（立法執(zhí)法司法守法）。3、全面依法治國的原則（1）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)①原因：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。第25頁共25頁
②要求：必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須切實(shí)尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅(jiān)持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。（2）堅(jiān)持人民主體地位①原因：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。②要求：必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。（3）堅(jiān)持法律面前人人平等①原因：平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。②要求：任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，決不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。（4）堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合①原因：國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。②要求：必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。（5）堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)①原因：中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。②要求：必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)。【知識(shí)拓展】依法治國是我國治國理政的基本方式（如何理解“全面依法治國是國家治理的場深刻革命”？）（1）一國的法治總是由該國的國情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。(P77)（2）依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實(shí)踐（P77）（3）通過實(shí)施法治，保證公民人權(quán)，維護(hù)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)長治久安，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。（P74）（4）中國人民正在全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這是一場由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，全體中國人民共同參與的史無前例的偉大社會(huì)實(shí)踐（P79）（5）有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族正在民主與法治的道路上前進(jìn).努力開創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界（P79）第八課?法治中國建設(shè)第25頁共25頁
一、法治國家（法治建設(shè)的目標(biāo)）1、法治國家的內(nèi)涵（法治成為治國理政的基本方式）法治國家就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會(huì)，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項(xiàng)工作依法開展。（1）堅(jiān)持憲法法律至上。憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。法律是通過民主程序制定出來的，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。（2）堅(jiān)持良法之治。①內(nèi)容合理，制定過程廣泛聽取意見，符合需要，符合理念；②體系完備、規(guī)范系統(tǒng)，類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，涵蓋各方面。（3）尊重和保障公民權(quán)利。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。（4）規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行。國家的各項(xiàng)權(quán)力，都必須在法律之下運(yùn)行。完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。2、如何建設(shè)法治國家（1）法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。（總要求）（2）推進(jìn)憲法實(shí)施。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。（3）建立完備的法律體系。（法治國家的制度前提）不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，社會(huì)主義法律體系不斷完善和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。（4）完善法律實(shí)施機(jī)制。已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)，社會(huì)公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，努力讓人民群眾感受到公平正義。（5）全面推進(jìn)依法治國，要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。3、建設(shè)法治國家的重大意義（1）能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益。（2）能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。二、法治政府（法治建設(shè)的主體）1、法治政府的內(nèi)涵：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正，廉潔高效守法誠信的政府。（1）職能科學(xué)的政府①政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。②宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。（2）權(quán)責(zé)法定的政府①如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。②需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。（3）執(zhí)法嚴(yán)明的政府第25頁共25頁
①執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。②只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。（4）公開公正的政府①全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。②通過公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（5）廉潔高效的政府①政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。②政府必須高效運(yùn)行，通過優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。（6）守法誠信的政府①政府要帶頭遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，做到誠實(shí)守信。②要建立健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。2、如何建設(shè)法治政府（1）要求：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（2）依法全面履行政府職能。完善依法行政制度體系。推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。3．意義（1）能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。(2)能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。三、法治社會(huì)（法治建設(shè)的基礎(chǔ)）1、法治社會(huì)的內(nèi)涵（1）內(nèi)涵：法律得到普遍公認(rèn)和遵從、社會(huì)治理依法開展、公共生活和諧有序的社會(huì)。（2）具體表現(xiàn)：①全社會(huì)對法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會(huì)的一致追求。②憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域依法運(yùn)行。③社會(huì)糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。2、建設(shè)法治社會(huì)要求（1）深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。法治社會(huì)建設(shè)需要全社會(huì)共同參與，必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。（2）提高社會(huì)治理法治化水平。①深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。②發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。第25頁共25頁
（3）建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。①推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系。②保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。（4）健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。①強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。②完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制。3、建設(shè)法治社會(huì)意義（1）能夠更好地形成全社會(huì)學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，維護(hù)社會(huì)秩序。（2）能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。第九課?全面依法治國的基本要求（實(shí)現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo)，必須做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。）一、科學(xué)立法1、科學(xué)立法的內(nèi)涵：就是尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。2、科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)（要求）：（1）科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會(huì)主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國的良法。（2）科學(xué)立法符合國情和實(shí)際。（3）立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律。3、如何推進(jìn)科學(xué)立法？（1）要依法立法。在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。所有享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。（2）要充分發(fā)揚(yáng)民主。必須堅(jiān)持民主立法，廣開言路，集思廣益。健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。（3）要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。客觀地認(rèn)識(shí)、確認(rèn)和保護(hù)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)?？茖W(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。二、嚴(yán)格執(zhí)法1、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。2、嚴(yán)格執(zhí)法的主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。3、嚴(yán)格執(zhí)法的意義/作用（1）有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。如果有了法而不嚴(yán)格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，只有這樣，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。（2）有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。第25頁共25頁
（3）有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)物到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。4、如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法？（1）全面履行政府職能要求。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無段權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政?，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。（2）堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。（3）堅(jiān)持公正執(zhí)法。行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正、同等情況同等對待，不同情況是別對待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。（4）堅(jiān)持文明執(zhí)法。執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體、堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。三、公正司法1、公正司法的內(nèi)涵：要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義。具體就法院的審判而言，公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當(dāng)，也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。2、公正司法的內(nèi)容（1）司法的程序要公正要求：當(dāng)事人訴訟地位平等、司法過程嚴(yán)格依據(jù)訴訟法進(jìn)行。意義：通過程序公正，可以最大化實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正，有效保護(hù)公民的程序權(quán)利，從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認(rèn)可和尊重。（2）司法的結(jié)果要公正含義：結(jié)果的公正，意味著法律適用準(zhǔn)確，案件事實(shí)清楚，裁判結(jié)果合法合理。意義：只有結(jié)果公正，才能有效解決案件糾紛。懲罰違法者，救濟(jì)受害者。3、如何推進(jìn)公正司法（1）必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。（2）必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。（3）必須堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，依法及時(shí)公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。（4）必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障。強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障。健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。四、全民守法1、全民守法內(nèi)涵：所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。第25頁共25頁
2、原因：建設(shè)法治中國，必須推動(dòng)全民守法，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。3、全民守法的要求（公民如何做到全民守法）（1）全民守法要求依法行使權(quán)利。公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。（2）全民守法要求依法履行義務(wù)。在享有權(quán)利的同時(shí)，公民也負(fù)有各種義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。（3）全民守法意味著依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，應(yīng)通過合法的手段，理性進(jìn)行維權(quán)?？梢酝ㄟ^和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段。4、如何推進(jìn)全民守法？（1）推進(jìn)全民守法，要著力增強(qiáng)全民法治觀念。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。要求：深人開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。（2）要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。（3）要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。第25頁共25頁
