2021年教育局“雙減”工作實施方案3050字文稿秋季開學(xué)之際，市教育局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)切實提升教育教學(xué)質(zhì)量與服務(wù)水平的通知》，針對社會關(guān)注的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、課后托管、等問題進(jìn)行了安排部署，切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，完善“五育并舉”育人體系，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。一、一二年級不布置家庭書面作業(yè)進(jìn)一步完善作業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)制，學(xué)校制定作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，公開班級各學(xué)科作業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，作業(yè)難度不得超過國家課標(biāo)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘；初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢，確保充足睡眠。二、堅決杜絕手機(jī)布置作業(yè) 充分發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)化設(shè)計符合學(xué)生年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵根據(jù)學(xué)科特點及學(xué)生學(xué)情，設(shè)計分層、彈性、個性化作業(yè)，合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。教科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對學(xué)校作業(yè)設(shè)計與實施的研究與指導(dǎo)，開展作業(yè)設(shè)計評比展示活動，督促教師精準(zhǔn)布置個性化、有質(zhì)量的作業(yè)。不得布置機(jī)械重復(fù)、懲罰性作業(yè)，堅決杜絕手機(jī)布置作業(yè)。三、不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)教師要切實履行好作業(yè)指導(dǎo)職責(zé)，指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要堅持作業(yè)全批全改，及時做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動，開展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動等，豐富課外生活，培養(yǎng)健康良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，保護(hù)視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子思想情緒變化和心理健康，加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，教育引導(dǎo)孩子自律自強(qiáng)、積極向上。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。四、小學(xué)一年級堅持零起點教學(xué) 嚴(yán)格落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴(yán)格規(guī)范教材使用管理。積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，幫助學(xué)生做好入學(xué)準(zhǔn)備，小學(xué)一年級堅持零起點教學(xué)，其他年級按教學(xué)計劃開展教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴(yán)禁劃分重點班、實驗班;不得隨意增減課時、提高難度、加快進(jìn)度；降低考試壓力，改進(jìn)考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為；考試成績呈現(xiàn)實行等級制，堅決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格。五、因材施教，讓學(xué)生在?！俺燥枴薄俺院谩备鲗W(xué)校要圍繞高效課堂建設(shè)，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，落實課堂教學(xué)基本要求，健全教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，深化教學(xué)方式改革，要特別注重對學(xué)情的研究、學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)以及教與學(xué)關(guān)系的處理，從而大力提升課堂教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”、學(xué)好學(xué)足。充分發(fā)揮各級教科研部門的作用，圍繞減負(fù)提質(zhì)增效，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教研管理，指導(dǎo)教師優(yōu)化學(xué)科知識體系和教學(xué)方式，遵循學(xué)生認(rèn)知與成長規(guī)律，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，堅持因材施教、教好每名學(xué)生，精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)，科學(xué)做好各學(xué)段銜接，深化信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，切實提高教學(xué)質(zhì)量。六、開齊開足勞動課程，要出力流汗 持續(xù)開展“戲曲、書法、傳統(tǒng)體育”進(jìn)校園和經(jīng)典誦讀活動，全面推進(jìn)足球進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園、武當(dāng)武術(shù)進(jìn)校園等活動，指導(dǎo)學(xué)校因地制宜組建合唱、舞蹈、書畫、文學(xué)等社團(tuán)和特色藝術(shù)團(tuán)隊。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，合理利用公共區(qū)域創(chuàng)設(shè)各類開放式閱讀、書畫、藝術(shù)、科學(xué)等特色空間，為學(xué)生提供良好的環(huán)境氛圍與條件支持。辦好中小學(xué)生運動會和藝術(shù)展演，讓每個學(xué)生掌握1-2項體育運動技能和藝術(shù)技能，讓學(xué)生在各類體藝實踐中增強(qiáng)體質(zhì)、錘煉意志、提高審美、發(fā)展素養(yǎng)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展。推進(jìn)中小學(xué)勞動教育課程建設(shè)，開齊開足勞動課程，加強(qiáng)勞動教育在各學(xué)科的融合滲透，加快補(bǔ)齊勞動教育短板，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會協(xié)同式勞動教育體系，教育引導(dǎo)學(xué)生積極參與日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)型勞動，推動中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)、實驗校建設(shè)工作，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、動手實踐、出力流汗，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動觀和良好勞動品質(zhì)，形成良好勞動習(xí)慣。七、推行課后服務(wù)“5+2”模式各地要壓實教育部門管理責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，動員部署轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校“一校一案”制定課后服務(wù)具體實施方案，確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。各地各校要通過致家長的一封信、家長會等方式廣泛深入宣傳課后服務(wù)實施方案和服務(wù)特色，使家長、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。 各校要推行課后服務(wù)“5+2”模式，原則上義務(wù)教育學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天不少于2小時，結(jié)束時間不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間，具體服務(wù)時間由各地根據(jù)實際情況和學(xué)生家長需求自行確定。對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)?？商峁┭訒r托管服務(wù)，實行彈性離校機(jī)制；初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)校要提高服務(wù)質(zhì)量，盡量吸引有需求的學(xué)生每周5天都參加課后服務(wù)。八、堅持優(yōu)質(zhì)普惠原則，提供菜單式選擇學(xué)校要堅持優(yōu)質(zhì)普惠原則，制定具體的課后服務(wù)實施方案，提供菜單式課后服務(wù)項目與內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇，切實增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。學(xué)校充分用好課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，組織優(yōu)秀教師對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。積極開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能，努力滿足學(xué)生的不同需求，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)。學(xué)校不得利用課后服務(wù)時間講新課。課后服務(wù)一般由本校教職工承擔(dān)，特級教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師應(yīng)帶頭承擔(dān)課后服務(wù)工作，也可聘任退休教師、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人及其他具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與。臨時聘請人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，學(xué)校依法與其簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，按合同或協(xié)議支付勞動報酬和保障相關(guān)待遇。教育部門可組織優(yōu)秀教師到區(qū)域內(nèi)師資力量薄弱或有需要的學(xué)校開展課后服務(wù)。 九、統(tǒng)籌實施，以校為主堅持“市級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、以校為主”工作原則，各地教育部門要進(jìn)一步壓實管理責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校育人主渠道作用，遵循教育規(guī)律，加大教育教學(xué)改革力度，提高課堂教學(xué)效率；統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個時段，對學(xué)校教育教學(xué)安排進(jìn)行整體規(guī)劃，提高校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)增效工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；統(tǒng)籌校內(nèi)活動安排與場地、師資等資源的配套支持，精準(zhǔn)分析學(xué)情、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、完善教學(xué)管理、實施素質(zhì)教育，提升課后服務(wù)水平，實現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，切實提高育人水平，積極回應(yīng)社會關(guān)切。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)力量，加大督查工作力度。市人民政府教育督導(dǎo)室將對“雙減”工作、“五項管理”、落實“五育并舉”等情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，建立“雙減”工作專項督導(dǎo)半月通報制度，對各地工作落實情況進(jìn)行定期通報。建立責(zé)任追究機(jī)制，對責(zé)任不落實、措施不到位的地方、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。