某市落實中小學(xué)生“五項管理”減負措施指導(dǎo)方案為進一步做好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)五項管理，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，營造有利于學(xué)生健康成長的環(huán)境，讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，家校共育，標(biāo)本兼治，綜合施策，全面促進中小學(xué)生健康成長，現(xiàn)就加強我市中小學(xué)生“五項管理”落實減負措施的有關(guān)事項通知如下：一、總體要求全面落實立德樹人根本任務(wù)，全面加強“五項管理”，切實落實《中小學(xué)生減負措施》，做到全覆蓋、齊步走、常態(tài)化，有效引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生健康成長，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感，辦好人民滿意的教育。二、主要舉措01加強學(xué)校作業(yè)管理建立健全作業(yè)總量控制機制，學(xué)校應(yīng)指定專門管理人員，負責(zé)管理和平衡各學(xué)科作業(yè)總量。認(rèn)真研發(fā)、積極推廣校本作業(yè)，創(chuàng)新實行差異化作業(yè)、分層作業(yè)等，不斷提升作業(yè)設(shè)計質(zhì)量與實施效果。嚴(yán)格作業(yè)批改管理，義務(wù)教育階段布置的書面作業(yè)必須全批全改。做到小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘；努力做到小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。 02加強睡眠作息管理各?？蓞⒄铡秞x市小學(xué)作息時間表（2021年版）》（文后附件1）和《xx市初中作息時間表（2021年版）》（文后附件2），結(jié)合校情等實際，科學(xué)修訂學(xué)校作息時間表。鼓勵探索彈性課時，探索適時安排長短課時，小學(xué)可通過提高課堂效率等方式探索每課時35分鐘。學(xué)校探索實行的作息時間表，應(yīng)報教育主管部門批準(zhǔn)后方可實施。嚴(yán)禁學(xué)校要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。如有學(xué)生努力做作業(yè)到就寢時間仍未完成作業(yè)的，應(yīng)按時就寢不熬夜，教師應(yīng)幫助學(xué)生分析不能完成作業(yè)的原因，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量，不得對學(xué)生進行教育懲戒。小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達到10小時，初中生應(yīng)達到9小時，高中生應(yīng)達到8小時，要確保學(xué)生充足睡眠時間。03加強手機進校管理將手機管理納入學(xué)校日常管理，按照“一校一案”原則，結(jié)合實際情況科學(xué)制定具體管理實施方案，禁止用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。規(guī)范學(xué)生帶手機入校園的申請、審批、建檔等管理制度，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責(zé)任人、保管裝置、離校領(lǐng)取方式等內(nèi)容。建立多元校園通訊方式，便于學(xué)生在校園內(nèi)與家長聯(lián)系，做到手機有限帶入校園，禁止帶入課堂，促進學(xué)生身心健康。04加強課外讀物管理 建立課外讀物進校園管理制度，明確推薦程序、審核、公示、報備等要求，防止問題讀物進入校園。任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。加大書香校園建設(shè)，健全學(xué)校圖書館、班級圖書角管理，開放學(xué)校圖書館圖書資源，拓展學(xué)生閱讀活動，充分發(fā)揮課外讀物育人功能。05加強體質(zhì)健康管理落實小學(xué)1-2年級每周4課時，小學(xué)3-6年級和初中每周3課時，高中每周2課時的體育與健康課程要求。支持有條件的學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課。創(chuàng)新校內(nèi)外體育健康活動形式，構(gòu)建校園體育活動提質(zhì)體系、家校協(xié)同育人體系、管理評價考核體系。積極開展“明眸健行”跑操、“輕眼課間十分鐘”等活動，切實保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，讓每位學(xué)生掌握2項運動技能。爭取到2022年和2023年，中小學(xué)生國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率分別達到50%和60%以上，總體近視率每年降低1個百分點以上，提高學(xué)生體育與健康素養(yǎng)。06切實降低考試壓力 嚴(yán)格落實小學(xué)一年級零起點教學(xué)，設(shè)置教學(xué)適應(yīng)期，做好幼小、中小銜接，緩解學(xué)生家長的“起跑線”焦慮。嚴(yán)格控制考試次數(shù)，小學(xué)每學(xué)期組織一次期末考試，初中每學(xué)期組織期中、期末兩次考試。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導(dǎo)向，不得隨意增減內(nèi)容、改變難度、調(diào)整進度。加強考試前期學(xué)生心理健康教育，精準(zhǔn)實施心理咨詢和心理矯正活動，讓學(xué)生形成樂觀向上的迎考態(tài)度。義務(wù)教育階段考試成績實行等級評價，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績及排名。07擴面提質(zhì)課后服務(wù)完善課后延時服務(wù)政策，擴展課后服務(wù)內(nèi)容及覆蓋面，提高課后服務(wù)質(zhì)量，初中主要開展午餐午休、課后輔導(dǎo)等服務(wù)，小學(xué)主要組織午餐午休、自主閱讀、完成作業(yè)、個別輔導(dǎo)、特色活動等服務(wù)，爭取到2021年秋季實現(xiàn)城區(qū)學(xué)?！皯?yīng)開盡開”課后服務(wù)全覆蓋，中小學(xué)生三分之二以上參加課后服務(wù)。08強化家長協(xié)同管理學(xué)校要主動做好家長工作，定期開展家庭教育，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，積極參與“五項管理”，督促學(xué)生養(yǎng)成正確的做作業(yè)習(xí)慣、睡眠習(xí)慣、手機使用習(xí)慣、閱讀習(xí)慣、體育鍛煉習(xí)慣，科學(xué)預(yù)防肥胖和近視。不隨意增補孩子家庭作業(yè)，不盲目報班參加校外培訓(xùn)，共同減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。09規(guī)范管理校外培訓(xùn)按照“問題導(dǎo)向、依法規(guī)范、分類施策、協(xié)同治理”的要求，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)問題治理，重點整治證照情況、安全隱患、培訓(xùn)行為、收費管理、廣告宣傳等方面的問題，動態(tài)發(fā)布并及時更新校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單。健全部門協(xié)調(diào)管理機制，明確權(quán)責(zé)分工，切實形成校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理工作的長效機制。強化日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實校外培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)束時間不得晚于20:30，不得布置任何形式家庭作業(yè)等規(guī)定，嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為。 三、組織保障各區(qū)教育局、各校、各教研機構(gòu)要提高政治站位，充分認(rèn)識實施“五項管理”的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對標(biāo)對表抓好貫徹落實。要把落實中小學(xué)生“五項管理”和減負措施的情況納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價、辦學(xué)行為督導(dǎo)、教師考核等工作內(nèi)容，列入綜合督政、專項督導(dǎo)和中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)重點，并按照XXX辦公室《關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)進行“五項管理”督導(dǎo)的通知》（XXX辦函〔2021〕32號）精神，于2021年確?！拔屙椆芾怼倍綄?dǎo)所有中小學(xué)校全覆蓋。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對開展學(xué)校落實“五項管理”和減負措施的情況進行動態(tài)監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。同時加大政策宣傳力度，引導(dǎo)社會參與“五項管理”，共同促進學(xué)生身心健康發(fā)展。